社评：坚持对等原则中美经贸关系不会破局

2022-12-20 00:27:24

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中评社北京12月19日电(评论员　乔新生)当地时间2022年12月15日，美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）发布报告，确认2022年可以对中国会计事务所完成检查和调查，决定撤销2021年对相关公司作出的决定。这标志着美国资本市场在处理中美纠纷方面作出了正确的选择。

美国特朗普政府对中国发动贸易战争。2020年，美国国会通过《外国公司问责法》明确规定，外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会对会计师事务所的检查要求，将禁止其服务的公司在美国证券交易所挂牌交易。2021年12月，该委员会发布了分析报告，认定60多家在美国注册中国会计事务所“无法完成检查或者调查”。这意味着这些会计师事务所和他们所服务的上市公司，很可能会被迫退出美国证券交易所，中国概念企业投资者面临极大的风险。

或许是看到中国概念企业从美国资本市场退出，将会给美国投资者带来巨大的损失，美国通过各种方式和渠道寻求解决方案。中国充分意识到，利用美国资本市场是中国扩大开放的需要，也是中国企业利用外资必要之举，因此，双方谈判达成协议，决定在香港联合开展会计审计工作。此次美国公众公司会计监督委员会发布报告，标志着会计师事务所的检查工作可以完成，这些会计师事务所服务的上市公司，不需要从美国证券交易所退出。

这是一个相对纯粹的金融中介纠纷，尽管背后有着非常复杂的两国政治因素。中国证券监管机构和会计主管部门之所以采取积极的态度，同意在香港进行会计师事务所检查和调查，就是因为中国已经意识到，在美国上市的中国概念企业，绝大多数投资者来自于海外，因此，不存在所谓国家利益问题，当然也不涉及商业秘密侵权问题。中国愿意配合美国相关机构开展调查，并且在相互尊重基础之上，达成权利义务对等的协议。

此次中美会计监督机构通力合作化解美国国会立法制造的难题，充分说明中美经济利益关系密切，在资本市场合作方面仍存在巨大空间。

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